根據校黨委巡察工作統一部署,2020年9月4日-25日,校黨委第二巡察組對食77779193永利官网黨委進行了駐點巡察。
一、巡察工作基本情況
巡察組按照工作要求,研究制訂巡察工作實施方案,通過發放問卷、聽取彙報、個别談話、召開座談會、列席會議、調閱資料、走訪調研等形式開展巡察工作。巡察期間,個别訪談116人;分類召開座談會6場,座談人數60人;列席學院黨委會、黨政聯席會、黨支部主題黨日活動等會議9次;随堂聽課20節。巡察組及時梳理談話記錄,對師生員工反映的相關問題進行複核。在食品科技學院黨委、師生和相關單位的大力支持和積極配合下,巡察組順利完成了駐點巡察工作任務。巡察期間沒有收到信訪舉報。
巡察組認為,食77779193永利官网黨委和領導班子堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持社會主義辦學方向,推進主題教育常态化,統籌推進疫情防控和學院事業發展。學院在學科建設、人才培養、科學研究、社會服務等方面不斷取得進步,學院綜合實力和影響力進一步提升。
二、巡察發現和師生反映的主要問題
(一)落實黨中央重大部署和上級黨組織工作要求方面
1.理論武裝不到位。領導班子理論學習不深入、不系統,距離學深悟透、融會貫通有差距,用黨的創新理論的立場觀點方法,尤其是用習近平關于教育的重要論述分析指導解決學院改革發展問題不夠。學習制度不健全,學院隻制定了院黨委理論學習中心組的學習制度,覆蓋學院師生的政治理論學習制度不健全。理論學習中心組學習制度落實不到位,示範帶動作用不強,有的年度沒有制定學習計劃。學生黨員理論學習不紮實,入腦入心不夠。
2.學院黨委發揮政治核心作用不夠有力。學院黨委主體責任壓得不緊不實,黨委書記抓黨建主責主業投入不充分。學院黨政分工合作、協調運行的工作機制不健全,黨委會和黨政聯席會議題界定不清,部分重大事項未按照黨委會先研究再提交黨政聯席會決定的程序進行決策,存在黨政聯席會研究讨論黨建工作的現象。學院黨委在塑造凝心聚力、團結和諧、謀事創業的良好院風方面發揮作用不到位,成效不明顯。通過黨建帶動群團組織建設的作用發揮不充分,落實領導班子成員聯系黨外知識分子制度不到位,對離退休職工的關心與幫扶不夠。
3.學院領導班子謀事創業不實。學院領導班子在謀事創業、推進改革、促進發展方面的擔當意識不足,貫徹教育部新時代教育改革發展戰略部署和學校第十次黨代會精神,以“大營養”“大健康”理念引領推進學院一流學科建設不夠有力。學院學科建設頂層設計的前瞻性不強,凝練學科發展方向、尋找學科發展突破點不得力。小而全、分而散的研究團隊結構不适應食品學科和食品産業快速發展的态勢,基礎研究和工程應用能力不足,難以對接國家重大戰略需求和行業産業重大需求。在大人才、大項目、大團隊、大成果方面未能取得突破。對工程教育認證的重要性認識不到位,課程設置不夠科學合理,相關工作滞後。
4.學院治理科學化、規範化水平不高。學院治理體系不科學,制度執行不到位,政治權力、行政權力、學術權力、監督權力有效運行的規則體系需要優化。黨政領導班子的向心力、凝聚力不強,治理能力亟待提升。學院學科、系、團隊、專業組織架構不協調,運行不暢;系級組織作用發揮缺乏有效支撐,功能缺失,教工黨支部書記、系主任參與學院事務讨論和決策機制不完善,在學院事務管理中的重要作用缺位。學院領導班子自覺接受學院師生監督的意識和主動性不夠。
5.學院黨委貫徹落實民主集中制不到位。黨政班子議事規則不規範,部分“三重一大”事項把關不嚴。黨政聯席會議存在議題不集中、議而不決、決而不行、決後“翻燒餅”的現象。年終獎勵性績效分配方案、研究生指标分配方案等涉及教職員工權益的重要事項聽取意見不充分。院務公開不規範,存在公開不夠、公開形式和範圍不到位的現象。
6.立德樹人落實機制不夠健全。學院黨委貫徹落實全國教育大會、全國高校思想政治工作會議、思想政治理論課教師座談會等精神的思路不夠開闊,創新舉措不多,人才培養方案需要進一步優化,對學生的發展引領需要進一步加強,“三全育人”“五育并舉”工作格局需要進一步完善。推動課程思政建設不夠有力,班子成員示範引領作用不到位;部分教師缺乏對專業課蘊含思政元素的系統挖掘和梳理,少數教師對課程思政的理解有誤區。對學生的心理疏導和幫扶精準度不高、力度不大,在疫情防控形勢下,精準指導畢業生就業工作需要進一步落實。研究生導師立德樹人職責需強化。
7.落實意識形态工作責任制存在不足。學院黨委對意識形态工作的艱巨性、嚴峻性、隐蔽性認識不夠深入,引導師生主動抵制各種錯誤思想、言論和行為的工作力度需進一步加強。落實意識形态工作制度不嚴格,個别論壇講座存在邊舉辦邊審批、先舉辦後審批的情況。
8.安全穩定工作存在短闆。個别消防通道堵塞,廢棄設備擺放雜亂,危化品管理不規範,部分實驗室電氣設備走線不規範、線路老化,安全隐患排查、整改台賬不完善。部分師生對實驗室安全問題重視不夠,存在安全信息牌未張貼、實驗室和辦公室髒亂差、試劑瓶标記不清楚、氣瓶未固定等問題。工程訓練中心存在安全隐患。
(二)落實全面從嚴治黨戰略部署方面
1.黨組織生活不夠規範。落實《關于新形勢下黨内政治生活若幹準則》有差距,班子成員民主生活會問題原因剖析不深、見人見物見思想不到位,談工作不足多、談黨性分析少,自我批評多、相互批評少,“紅臉、出汗”效果未完全達到,整改措施可操作性不強。組織生活會和民主評議黨員還需進一步規範。
2.推動全面從嚴治黨向基層延伸壓力傳導不到位。領導班子成員結合分管工作領域履行“一崗雙責”不夠到位,對黨風廉政建設重傳達布置、輕督查落實。對師生的黨紀法規學習教育、違紀違法案件警示教育尚未形成長效機制。廉政與責任風險排查、防控不到位,在資産采購、管理和科研經費使用方面存在風險隐患。
3.日常監督不夠到位。堅持紀嚴于法、紀在法前的意識不強,學院班子分管紀檢工作負責人和紀檢委員作用發揮不充分。在日常監督過程中,對“第一種形态”的運用存在差距,未能很好地做到抓早抓小、防微杜漸;存在對上級的個别規定理解不深不透、執行“走樣”的現象。
4.形式主義、官僚主義現象依然存在。學院領導班子踐行“一線規則”不到位,圍繞師生關心關注的熱點焦點問題,主動走進師生面對面交流不多,聽課制度落實不到位。教職工代表大會存在走過場的現象,會後對教職工的意見和建議答複反饋不全面、不及時。少數工作行動落實差,服務師生不及時不到位。
(三)落實新時代黨的組織路線方面
1.幹部隊伍建設不到位。學院黨委對幹部能力建設缺乏系統性和長遠性思考,培養措施有限,對年輕幹部存在重使用輕培養的現象。教工黨支部書記“雙帶頭人”隊伍建設工作不到位,“雙帶頭人”培養的長效機制和舉措不多。落實黨支部書記抓黨建述職評議考核工作不嚴格。系主任的培養、選拔、任用、考核機制不健全。
2.人事人才工作有短闆。學院教師隊伍建設整體謀劃不夠、引培定位不夠精準、思路不夠清晰、積極性和主動性不足、發揮專家作用不夠,人才引進政審環節落實不嚴格。人才引培存在同質化現象,拔尖創新人才的引培工作不力。對青年教師培養、幫扶和支持思想不解放、舉措不多、力度不大。對管理和實驗技術隊伍培養不夠。
3.黨支部“七個有力”建設有差距。學院黨委研究支部建設不多,大學生黨總支政治核心作用發揮不充分,教工黨支部設置不夠優化,教工黨支部換屆工作環節不夠規範。黨支部組織力不強,黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用發揮不夠。班子成員聯系師生黨支部的工作制度執行不到位。部分黨支部“三會一課”質量不高,部分支部書記對抓黨建促中心工作認識不到位,工作不力。
4.黨員培養發展規範性和工作力度不夠。發展黨員沒能很好地堅持“成熟一個,發展一個”的原則,存在每學期發展一批的情況。在教職員工尤其是優秀人才中培養發展黨員的力度不夠。
5.黨建基礎工作不紮實。學院黨委黨建工作檔案管理不夠規範。日常黨建工作、理論學習、黨費收繳記錄不完整。支部工作計劃制訂不及時,部分黨支部工作計劃缺失。黨員信息管理系統數據更新不夠及時。黨組織關系轉接工作存在疏漏。
(四)落實巡視、審計和主題教育發現問題整改方面
1.整改工作責任落實不到位。學院班子對落實整改任務的緊迫性認識不足,部分巡視和主題教育中發現的問題整改工作責任壓得不實,整改措施落實不到位,沒有動真碰硬,存在表面整改現象。
2.巡視整改和主題教育長效機制不夠完善。學院巡視整改和主題教育的成果固化不夠,沒能形成良好的長效機制。巡視整改集中出台、修訂的系列管理制度的保障和配套措施不全,執行不到位,“當下改”和“長久立”結合不夠,未能做到标本兼治。
三、意見與建議
(一)提高政治站位,強化政治擔當
學院黨委要增強理論學習的自覺性和主動性,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,加強學院黨委和領導班子建設,強化責任擔當,有效發揮學院黨委謀事創業、引領發展的政治核心作用。堅持民主集中制,嚴格落實“三重一大”制度,進一步加強班子成員的規則意識、底線意識、全局意識,大力完善學院治理體系,切實提升領導班子治理能力、凝聚力和戰鬥力。堅持問題導向、需求導向,把握食品學科、産業發展趨勢,更新發展理念,強化頂層設計,切實謀劃好學院“十四五”事業發展。搶抓發展機遇,以“未來食品工程師學院”建設為契機,對标一流學科,鞏固提升優勢、加快補齊短闆、強化集成特色,強力推進學院事業高質量發展。
(二)推進“雙創”工作,強化政治功能
切實履行黨建主體責任、第一責任和黨風廉政建設“一崗雙責”,全面落實“五個到位”要求加強學院黨委建設,按照“七個有力”要求大力加強黨支部建設。加強學院黨建工作謀劃,提升黨務工作水平,嚴格規範執行基層組織制度,充分發揮黨組織的政治功能和核心作用。嚴格落實黨支部工作制度,全面深化黨章黨規學習踐行,強化黨員意識,提高黨性修養,自覺适應黨内政治生活新常态。進一步完善“三全育人”體系,創新育人工作舉措,全面提升思想政治工作質量。加強制度和文化建設,加大對師生的人文關懷,營造風清氣正的優良院風。
(三)切實履行責任,狠抓整改落實
學院黨委要充分認識巡察對推動學院事業發展的重要意義,認真研究巡察發現的問題。黨委書記作為第一責任人,要對巡察整改負總責,領導班子成員要堅決把自己擺進去,帶頭落實整改。要充分利用巡察整改推動發展契機,明确整改目标,壓實整改責任,确保任務到人、責任到崗、要求到位,逐條“對賬”整改、銷号,不留死角、不留盲區,确保巡察整改落實見效。